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Respuesta de la Red de Observatorios de Conflictividad Social a los dichos del MTEySS

Los abajo firmantes miembros de la Red de Observatorios sobre Conflictividad Laboral validamos el rigor científico de las cifras aportadas por el Observatorio de Derechos Sociales de la CTA y planteamos algunas respuestas a la nota realizada al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social publicada en Página 12, el día 1 de septiembre de 2014.[1]

1) Sobre la siguiente afirmación remarcada por la fuente de referencia donde se sostiene que: “Los observatorios privados (…) construyen datos que carecen de rigor. Uno de estos observatorios informó recientemente sobre un supuesto incremento del 37 por ciento de la conflictividad laboral con datos obtenidos de la suma de acciones tan diferentes como las huelgas y las declaraciones o conferencias de prensa de sindicalistas”, consideramos oportuno aclarar que los Observatorios de Conflictividad Laboral y su Red[2]
no son de carácter privado, son proyectos de investigación financiados por Universidad Nacionales y públicas. La totalidad de los miembros de la Red son especialistas en temas laborales, con trayectoria en la docencia y la investigación, perteneciendo a organismos públicos de Ciencia y Técnica como es CONICET y Universidades Nacionales del país (UBA, UNCuyo, UNCórdoba, UNMar del Plata, UNSJ, etc.). El caso al que refiere la nota en cuestión polemiza con el ODS-Observatorio de Derecho Social, iniciativa de una Central Obrera que forma parte de esta Red.

2) Los datos discutidos -dicen- “carecen de rigor”. Para afirmar que algo carece de rigor, hay que conocerlo. Los Observatorios miembros de la Red cuentan con un diseño metodológico que garantiza la rigurosidad en el procesamiento, tratamiento y análisis de los datos. Es decir, cada uno de ellos son instrumentos construidos por expertos de distintos campos de las ciencias sociales, con trayectorias en investigaciones sociológicas, económicas e históricas con conocimientos metodológicos-estadísticos-informáticos necesarios para la elaboración de esta técnica de medición cuantitativa (en una de sus fases).

De su estudio minucioso surge la selección de las unidades de análisis de cada observatorio. Comparar unidades de análisis distintas, sería un grave error, y en efecto carecería de rigor. La definición y conceptualización de conflictos no responde a ‘caprichos’ de sus investigadores sino a un trabajo de rastreo, recolección, sistematización, análisis crítico de una multiplicidad de estudios y producciones sobre conflictos sociales y laborales. Investigaciones nacionales e internacionales han sido problematizadas de manera seria, con precisión conceptual. De este arduo trabajo han surgido las definiciones teóricas y operativas de nuestros observatorios, así como también de extensas instancias de intercambio entre los miembros de la red para alcanzar la forma de registro y medición con mayor fiabilidad, rigurosidad y coherencia epistemológica, teórica y empírica.

De este modo, es posible debatir y reflexionar sobre nuestras metodologías, pero sin desconocerlas, sin tergiversar los datos. Discutiendo en varias de sus aristas (sin descuidar la política) qué es el conflicto. Comparando lo que es comparable. Huelgas, paros –para nosotros- conforman diversas e importantes expresiones de la conflictividad laboral, pero no las únicas. “Acciones tan diferentes” que no cesan de expresar el malestar y las disputas de los trabajadores.

Es importante recordar que las unidades de análisis de los Observatorios son las acciones conflictivas o los conflictos.[3]

El caso del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, su unidad son los conflictos laborales con paro. Por lo cual, sería conveniente para realizar una comparación entre bases de datos, efectuar ciertos procedimientos y operaciones para que estos registros sean efectivamente comparables. Con el fin de poder discutir con la rigurosidad necesaria y la seriedad teórica y política que estos temas implican.

Los observatorios distinguen claramente entre sus acciones conflictivas -paros y huelgas- siendo éstos uno de los formatos de protesta posible. Medir la conflictividad solo por las huelgas y los paros está indicando el desconocimiento de la situación extendida de suspensiones y despidos que no se responden con huelgas sino con cortes y piquetes, asambleas que son reprimidas duramente por las fuerzas de seguridad y desactivados por las conducciones gremiales. No registrarlos, para nosotros, implica un recorte metodológico cuyo fundamento teórico ignora los formatos de protesta extendidos y significativos, pero sobre todo elude las responsabilidades del Estado en la represión de estos conflictos de base.

3)Otra postulación que merece comentario es la siguiente “(…) destaca que las negociaciones por salarios en el ámbito privado se resolvieron sin que los grandes sindicatos de rama a nivel nacional protagonizaran conflictos de relevancia”. Por un lado es interesante -para los que investigamos conflicto laboral-conocer quiénes son los grandes sindicatos de rama y a quién responden para evaluar su ‘nivel de litigiosidad’. Por otro, cabría indagar si la conflictividad está protagonizada por organizaciones de base-alternativas que no se registran porque justamente no son reconocidas como tales en la esfera legal y la de la negociación con el Gobierno. En este aspecto, nosotros no reducimos la realidad de la conflictividad laboral a lo que acontece en el marco de la ‘legalidad’ estatal en referencia a la representación obrera.

En otro orden es significativo reconocer que las demandas más fuertes han sido por continuidad laboral más que en defensa del nivel salarial. El “repliegue” a cuestiones básicas como las condiciones de contratación, incidió negativamente en la magnitud de la conflictividad por salario (en algunos casos la negociación salarial fue por debajo de lo que se haría en una situación de “no-crisis”), y señala algunas tendencias que marcan en qué sentido se está desplegando la conflictividad laboral.

Si bien en este escrito quisimos esgrimir la importancia de la construcción de herramientas de análisis y estudio autónomas del Gobierno, cuya seriedad y rigurosidad defendemos, asimismo sostenemos que cada perspectiva se sostiene desde un lugar social a partir y desde donde se disputa el sentido.

Firman por el Observatorio de Conflictividad Laboral y Socioambiental de Córdoba (área laboral), proyecto avalado y subsidiado por la Secretaría de Extensión Universitaria de la UNC – Fernando Aiziczon (CONICET/UNC), Susana Roitman (UNVM), Marina Falvo (CONICET), Paula García Schneider (CONICET), Lisandro Levstein (CONICET/UNC), Julian Fanzini (CONICET UNC), Cecilia Sozzi (UNC), Eugenia Fernández (docencia nivel medio). Observatorio de Conflictividad Laboral y Sociambiental de Mendoza Sergio Onofrio (UNCuyo), Patricia Collado (CONICET-UNCuyo), Eliana Canafoglia (CONICET-UNCuyo), Gabriela Scodeller (CONICET-IIGG), Beatriz Soria (CONICET-UNCuyo), Marcela Emili (CONICET). Cecilia Salvo (UNCuyo), Carolina Ramírez (UNCuyo), Flavia Mercado (CONICET-UNCuyo), Sandra Collado (UDA). Por SISMOS- Seminario de Investigación Sobre el Movimiento de la Sociedad: Nicolás Rabino (UNMdP), María Soledad Schulze (UNMdP), Luciana Nogueira (UNLP/CONICET), Guillermina Laitano (UNMdP), Fernando Vissani (UNMdP), Federico Guixá (UNMdP), Cristian Tibaldi (UNMdP), Agustín Nieto (UNMdP/CONICET). Por el Observatorio del Instituto de Investigaciones Socioeconómicas de San Juan: Alicia Naveda (UNSJ), Sonia Vega (UNSJ), Lelis Jofré (UNSJ), Mónica Veramendi (UNSJ) ana López (UNSJ), Francisco Favieri (UNSJ), Observatorio del Derecho Social-CTA: Luis Campos, Julia Campos, Jimena Frenkel.

[1] La nota de referencia es http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-254238-2014-09-01.html (última consulta el 11/09/2014)
[2]La vinculación entre investigadores y unidades académicas data de 2010, en el mes de julio del presente año firmaron el acta inaugural de la red investigadores de Mendoza, San Juan, Córdoba, Mar del Plata, Entre Ríos, Villa María y Buenos Aires.
[3] Conflicto social: en términos generales se lo puede entender como la disputa general (material y/o simbólica) entre clases dominantes y clases subalternas, articuladas en torno a fuerzas sociales y/o políticas, y/o al interior de cada uno de éstas. Acción conflictiva: la definimos como la máxima unidad de desagregación del proceso de conflictividad social, resultante del encuentro friccional entre intereses situacional y relacionalmente opuestos, cualquiera sea su escenario: fábrica, campo, calle, escuela, etc., protagonizada por sujetos sociales. Son parte de un proceso conflictual, no son acciones aisladas.

 

Resurrección, estancamiento y ocaso del Salario Mínimo, Vital y Móvil*


El Gobierno Nacional ha convocado una vez más al Consejo del Salario Mínimo, Vital y Móvil, a fin de actualizar el valor del salario mínimo, fijado un año atrás en la suma de $3.600 mensuales.

En la actualidad el salario mínimo, vital y móvil se enfrenta al menos a cuatro problemas, que el Consejo del Salario ni siquiera se plantea como tales, a saber: a) se trata de un valor arbitrario, que no tiene ninguna relación con el valor de la canasta básica familiar; b) adolece de un serio déficit de eficacia, por cuanto una porción muy importante de trabajadores posee ingresos aún inferiores al mínimo legal; c) en los últimos años ha experimentado un severo retroceso en términos reales, ya que su actualización se realizó por debajo de los niveles de la inflación; y d) en el mismo período se ha ensanchado la brecha con el salario promedio percibido por los trabajadores registrados, quitándole virtualidad para empujar al alza a los básicos convencionales. En este documento de trabajo desarrollamos estos puntos más detalladamente.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes temáticos

 

Un paro que también busca preservar las fuentes de trabajo*


La huelga general convocada por la CGT y la CTA vuelve a poner en el centro de la escena las principales reivindicaciones del conjunto del movimiento obrero. Entre ellas se encuentran: la persistencia de altos niveles de inflación que erosiona el poder adquisitivo del salario; la precarización laboral que incluye un amplio sector de trabajadores no registrados, tercerizaciones, falsos autónomos, contrataciones temporales y por agencia, etc; la situación de una gran cantidad de trabajadores que poseen ingresos inferiores al salario mínimo, vital y móvil, y la de la mayoría de los jubilados, cuyo haber mínimo se mantiene en niveles extremadamente bajos; la continuidad de un sistema impositivo basado en los impuestos al consumo (IVA), y donde el mal llamado impuesto a las ganancias afecta, proporcionalmente, mucho más a los trabajadores alcanzados que a las empresas. Esta huelga general es la tercera en menos de dos años que las centrales sindicales llevan adelante en forma conjunta. Sin embargo, a diferencia de las anteriores, en este caso el pliego de reivindicaciones también incluye la defensa de las fuentes de trabajo.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes temáticos

 

Negociación salarial 2014: carrera contra la inflación y profundización de las disparidades sectoriales*


La ronda de negociación salarial anual del año 2014 está cerca de llegar a su fin, luego del cierre de dos de las principales paritarias que permanecían abiertas: industria de la alimentación y transporte automotor de cargas (“camioneros”). Si bien todavía existen negociaciones en curso, ya es posible realizar un balance de sus resultados y, en particular, de insertarla en una perspectiva de mediano plazo.

A comienzos de este año el escenario para la discusión salarial era particularmente complejo. En efecto, la devaluación de la moneda en el mes de enero contribuyó al aceleramiento de la inflación, que en el primer trimestre de este año se ubicó en los niveles más altos desde la salida del régimen de convertibilidad en el año 2002.

La reacción de los trabajadores y las organizaciones sindicales a este incremento en los niveles de precios se tradujo en mayores reclamos salariales. Como consecuencia de ello, en términos nominales los resultados de los acuerdos salariales negociados este año fueron los más altos de la última década. Sin embargo, como veremos a continuación, los mayores incrementos nominales no implicaron un crecimiento de los salarios en términos reales.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes temáticos

 

Comentarios sobre el proyecto de ley sobre promoción de empleo y regularización del trabajo no registrado


El Gobierno Nacional presentó un proyecto de ley que explícitamente busca reducir significativamente los niveles de trabajo no registrado que, de acuerdo a las estadísticas oficiales, en la actualidad alcanza a más de 4 millones de trabajadores.

Sin embargo, del análisis del texto del proyecto enviado al Congreso se desprende no solo la intención de regularizar, al menos parcialmente, la situación de dichos trabajadores, sino también la de promover la creación de nuevos puestos de trabajo. En efecto, el proyecto contiene incentivos monetarios para el registro y para la contratación de trabajadores, bajo la forma de reducciones a las contribuciones patronales, un incremento de las sanciones para aquellos empleadores que sean detectados como infractores a la normativa laboral y el otorgamiento de mayores facultades de inspección laboral al Ministerio de Trabajo de la Nación.

Tanto los fundamentos del proyecto como la oportunidad en la que ha sido presentado dan cuenta de un reconocimiento oficial a la magnitud del problema, y de que este no podrá ser resuelto, más bien todo lo contrario, por la mera acción de las fuerzas del mercado. Sin embargo, no podemos ser menos que escépticos acerca de los resultados de esta medida como herramienta para resolver el problema de la precarización laboral existente en nuestro país.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes temáticos

 

Boletín de coyuntura sobre conflictividad laboral, negociación colectiva y mercado de trabajo - IV trimestre de 2013

Acompañamos el "Boletín de conyuntura sobre conflicitividad laboral,negociación colectiva y mercado de trabajo", elaborado por el Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina, con la actualización de la información disponible al IV trimestre de 2013.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes periódicos

 

RELACIONES LABORALES 2013: Caída del salario real y crecimiento del conflicto en el sector público


La inflación de los últimos dos años y la devaluación del peso en 2014 constituyen el fin del proceso iniciado con la reactivación económica post convertibilidad. Estos cambios asumen formas específicas tanto en el conflicto laboral como en la dinámica de la negociación colectiva.

Por un lado, se trata de un proceso de expropiación del valor del salario: los trabajadores no lograron durante 2013 contrarrestar la pérdida del poder adquisitivo producto de una inflación mayor al aumento pactado en la ronda negocial. Por otro lado, hubo un intento de disciplinar a los trabajadores y a sus organizaciones mediante la amenaza de la recesión y la pérdida de puestos de trabajo.  

Ambos procesos encontraron como contraparte un aumento de la conflictividad laboral, que presenta sus valores más altos entre 2012 y 2013. No extraña entonces que las principales motivaciones del conflicto se hayan dado por la necesidad de los trabajadores de recomponer salarios y por sostener puestos de trabajo en riesgo. Esto último, asentado en el crecimiento de la inflación y las altas tasas de interés fijadas por el Banco Central, (cercanas al 30% anual), preanuncian un escenario de cierre de establecimientos y baja de de inversión con su correlato en los niveles de desempleo y suspensiones.

En este contexto, es de esperar que los empleadores reclamen medidas para contener el conflicto laboral, que podrían incluir una mayor represión estatal. En tal sentido, la reciente condena a cadena perpetua de los trabajadores petroleros de Las Heras es un ejemplo de intento de disciplinamiento de los trabajadores y adecuación de los mismos a las nuevas condiciones laborales.

En este informe presentamos los principales resultados anuales de la investigación que periódicamente realiza sobre estos temas, el Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina. Para ello, en un primer momento describimos las características de la coyuntura económica, haciendo hincapié en el comportamiento del mercado de trabajo. Posteriormente, damos cuenta de las especificidades de la conflictividad laboral y la negociación colectiva, vinculándolas con aquellos condicionamientos estructurales.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes periódicos

 


Paritaria Nacional Docente: el primer gran desafío de la nueva etapa


El resultado de la paritaria nacional docente tendrá efectos sobre el conjunto de las negociaciones salariales que se desarrollarán en los próximos meses. En este documento aportamos elementos para evaluar la situación actual del salario mínimo nacional de los trabajadores de la educación, dando cuenta de una importante caída de su poder adquisitivo en los últimos dos años, y presentando proyecciones sobre su posible evolución.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes temáticos



Los conflictos laborales se incrementaron en el año 2013: un (no) debate con el MTESS


El crecimiento de la conflictividad laboral en los últimos años es un dato indiscutible que se verifica tanto en los informes del Ministerio de Trabajo de la Nación como en los informes del Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina. Ello es así aún a pesar de las conclusiones del último informe oficial que da cuenta de una reducción de la cantidad de conflictos en el tercer trimestre de este año.

Los resultados de los relevamientos del Observatorio y del Ministerio no siempre resultan coincidentes. Esta situación se ha verificado en el tercer trimestre de 2013. En efecto, el relevamiento que realizamos en la CTA registra que se trata del trimestre de mayor conflictividad desde el año 2011, mientras que el informe presentado por el equipo de investigación del Ministerio de Trabajo de la Nación destaca una baja en la conflictividad con relación el mismo período del año 2012 y también con respecto al segundo trimestre de 2013.

Ahora bien, dados estos resultados en apariencia contradictorios: ¿de qué tendencia estamos hablando en materia de conflictividad laboral? En otras palabras, ¿qué es lo que los distintos informes dicen sobre la evolución de los conflictos laborales en los últimos años? Para dar cuenta de estos interrogantes, a continuación revisaremos los principales datos de los informes producidos por el Observatorio del Derecho Social de la CTA y por el equipo de investigación del Ministerio de Trabajo de la Nación.

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Investigaciones / Negociación colectiva y conflicto laboral / Informes temáticos


 
BOLETÍN DE DOCTRINA N° 2


El Boletín de Doctrina nº 2 del Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina aborda dos proyectos legislativos que alcanzan temas de gran trascendencia para el conjunto de los trabajadores: por un lado, la reforma y unificación de los Códigos Civil y Comercial; por el otro, la búsqueda de sancionar una nueva ley de asociaciones sindicales.

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Doctrina y Jurisprudencia

 


Boletín de coyuntura sobre conflictividad laboral, negociación colectiva y mercado de trabajo - II trimestre de 2013


Durante el tercer trimestre de 2013 se registraron 298 conflictos de los cuales 293 se realizaron en el sector formal. Se observa no sólo que el aumento sostenido de la conflictividad laboral a lo largo de 2013 sino también que el nivel de conflictividad correspondiente al tercer trimestre es el más alto de los últimos tres años. El aumento en este trimestre de la conflictividad se debe principal-mente al crecimiento de los conflictos en el sector público. Sin embargo, los conflictos del sector privado, que habían disminuidos porcentualmente en el primer y segundo trimestre del año, volvieron a ocupar protagonismo posicionando al trimestre como el más conflictivo en la comparación intertrimestral.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes periódicos

 


Boletín de coyuntura sobre conflictividad laboral, negociación colectiva y mercado de trabajo - II trimestre de 2013


Durante el segundo trimestre de 2013 se registraron 156 conflictos de los cuales 151 se llevaron adelante en el sector formal. En el semestre ya suman 286 formales y 7 informales. Si bien el primer semestre de este año disminuye la cantidad de conflictos respecto al primer semestre de 2012 y al primer semestre de 2011, la curva ascendente entre el primer trimestre y el segundo muestra una regularidad en relación con años anteriores.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes periódicos

 

BOLETÍN DE DOCTRINA N° 1


Desde hace muchos años hemos advertido que el “mundo sindical” se diferencia de otros “mundos del Trabajo”. La problemática del derecho colectivo del trabajo aparece diferenciada del litigio individual. Gran parte de las publicaciones se dirigen a los abogados que ejercen la profesión solamente desde el pleito judicializado y, en todo caso, la dinámica de las relaciones del trabajo es tratada en la jurisprudencia y la doctrina a raíz del litigio intersindical o intra sindical en la representación y en la negociación colectiva.

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Doctrina y Jurisprudencia

 

RELACIONES LABORALES 2012: Conflictos en las bases y dispersión salarial


La conflictividad laboral y la negociación colectiva durante el año 2012 volvieron a estar enmarcadas en un proceso de desaceleración económica, que condicionó las formas de acción de los trabajadores. En este informe presentamos los principales resultados anuales de la investigación que periódicamente realiza, sobre estos temas, el Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes periódicos

 

La negociación colectiva en la administración pública: un camino a seguir


Presentación realizada por la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) en la reciente Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo, con motivo del Estudio General efectuado por la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones titulado "La Negociación Colectiva en la Administración Pública: un camino a seguir", referido al Convenio 151 de la OIT sobre las relaciones de trabajo en la administración pública. El documento lleva las firmas de Julio Fuentes, Secretario General, Rubén Garrido, Director de Relaciones Internacionales, y Matías Cremonte, Director del Departamento Jurídico.

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Boletín de coyuntura sobre conflictividad laboral, negociación colectiva y mercado de trabajo - I trimestre de 2013


Los invitamos a consultar el "Boletín de coyuntura sobre conflictividad laboral, negociación colectiva y mercado de trabajo", elaborado por el Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina, con la actualización de la información disponible al I trimestre de 2013.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes periódicos

 

Estado de vigencia de los Derechos Humanos de la clase trabajadora en la Argentina: Libertad Sindical y Derecho a la Protesta Social*


Documento elaborado por el Observatorio del Derecho Social para la consideración de la Central de Trabajadores de la Argentina con motivo de la reunión del 29 de enero de 2013 con el Director General de la Organización Internacional del Trabajo Guy Ryder.

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Boletín de coyuntura sobre conflictividad laboral, negociación colectiva y mercado de trabajo - IV trimestre de 2012


Los invitamos a consultar el "Boletín de coyuntura sobre conflictividad laboral, negociación colectiva y mercado de trabajo", elaborado por el Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina, con la actualización de la información disponible al IV trimestre de 2012.

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Investigaciones / Negociacion colectiva y conflicto laboral / Informes periódicos

 

Paritarias 2013: las encrucijadas de un movimiento obrero a la ofensiva


Las negociaciones salariales este año plantean mayores dificultades que las existentes un año atrás. Entre los principales factores se encuentran la persistencia de altos niveles de inflación y el intento de las empresas y el Estado de fijar un tope cercano al 20% de incremento salarial.

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